本报讯 继去年突破7000亿元后,今年广州的地区生产总值(GDP)又将突破8000亿元的大关。记者从昨天召开的广州市经济形势新闻通报会上获悉,在电子、石化等支柱产业的带动下,预计今年广州可以完成GDP增长12%的预期目标,前10月全市地方财政一般预算收入也已经完成年初预算的91.14%。
而针对全球金融海啸的影响,广州还将实施一揽子的刺激经济计划,并在亚运、治水、住房和教育卫生等方面都投入超800亿元资金。
GDP:
广州经济增长仍处高位
市发改委副主任陈浩钿在通报会上表示,受世界经济形势急剧变化、国内突发自然灾害等因素影响,广州的经济增速同比出现一定回落。前三季度,实现地区生产总值5921.66亿元,同比增长12.1%,比去年同时回落2.4个百分点。
“从前10个月的情况来看,预计今年广州的GDP总量能突破8000亿元大关,可以完成年初制定12%的预期目标。”陈浩钿认为,尽管经济增长出现一定回落,但相对国内其他城市来说,仍处于高位增长,每季度的波动也都不大。
财政:
地方财政收入完成九成
由于经济增长较为平稳,广州的财政收入的增长也保持了相对较好的势头。
据市财政局预算处副处长杨海表示,今年1-10月,广州地区全口径财政一般预算收入为2196亿元,同比增长21.33%；全市地方财政一般收入511.7亿元,已完成年初预算的91.14%,同比增长19.7%,较上半年的27.5%下滑了7.8个百分点。其中市本级财政一般预算性收入230.15亿元,同比增长16.3%,完成年度计划153亿元的91%,预计全年可超收10亿元。
对于财政收入增长幅度出现回落,杨海认为这是国内外宏观经济状况使然,是全国性的普遍现象,不过与其他城市相比,广州的情况还是比较乐观。“1-10月,全省一般预算收入累计增幅与上半年相比下滑了11.3个百分点,而广州则为7.8；尽管全市地方财政一般预算收入增幅,略低于全省0.4个百分点,但在去年同期,广州的增幅低于全省8.1个百分点；前10月广州的财政增幅在全省21个地级市中排名第12位,去年同期排名倒数第二；在全国15个副省级城市中排名第13位,去年同期排名第15位。”
工业:
三大支柱汽车表现平平
据市经贸委中小企业处处长隋永平介绍,从今年3月份以来,全市单月的规模以上工业总产值逐月提高,8、9月更是突破了千亿元。1-9月累计比增13.6%,为年内最好水平,分别比一季度和上半年加快1.5和1个百分点。
统计显示,这主要是由于电子、石化两大支柱产业的稳步增长。其中电子产业在乐金飞利浦公司等一批企业产能逐步释放带动下实现产值738亿元,同比增长18.1%,同比加快17.2个百分点；石化产业在金发科技、广石化、安利等企业稳步增产带动下,累计实现产值1216亿元,比增20.9%。
在全市三大支柱产业中,电子、石化产业增长的贡献率达87%,而汽车产业的表现则显得平平,前三季累计仅同比增长7.1%。对此,隋永平表示,前几年全市工业的快速增长主要是靠汽车产业,但今年受金融危机的影响,汽车销售在下滑,这也是今后工业发展面临的一个主要问题。
“不过国际油价下跌对我们来说是个好消息,除了前三季度亏损五六十亿元的广石化将扭亏,众多工业企业的生产成本也将下降。”
3000亿元怎么花?
亚运治水
民生投入
亚运场馆及配套总投资达132亿元；一揽子治水总投资超过500亿元；保障性住房投入133亿元；科教文卫投入100亿元
前天下午的市政府常务会议通过了未来两年广州的重大建设项目建议方案,提出了重大项目54项,预计明后两年完成投资3300多亿元。54个项目有哪些?3300多元该怎么用?
对此,陈浩钿表示,具体的项目计划还要调整,明年两会期间将提交人大审议,其中比较重要的有亚运、治水以及一些重大基础设施和民生投入。
“我们要扩大内需,两年后的亚运会是个契机,这也是我们扩大投资的重要方面。”陈浩钿说,未来两年广州将在亚运场馆的建设上投资42个亿,在亚运的配套设施上投入90个亿,总投资高达132亿元。
而在水环境的治理上,“这包括四个方面,一是西江饮水工程,从佛山三水的一个取水口把水引进来,这方面我们要投资87.5亿元,确保在2010年之前完工；二是全市污水管网和污水处理厂的建设,估计投入180亿元；三是河涌综合整治,预计投入100亿元；四是中心城区的雨污分流改造,要投入180亿元。整个一揽子的水治理工程,总投资超过500亿元。”
此外,未来两年广州还将在保障性住房方面投入133亿元,在科教文卫方面投入100亿元。
如何让百姓敢花钱?
增加收入
刺激消费
明年广州预计投入17亿元,扩大养老保险和医疗保险的覆盖面,并在增值税转型等方面,为企业减负70多亿元
最新的调查数据显示,10月份的居民储蓄同比增长两成多。政府一揽子的救市计划,最终目的是要拉动内需,刺激经济增长。在人们对消费比较谨慎的情况下,如何刺激居民消费?
对此,隋永平表示,市经贸委已经提出要抓住亚运会商机,组织一批商贸企业开展促销活动,引导消费,做法是引导商贸企业整合社会资源,开展大促销大联展；此外还要组织一批名优家电、轻工食品等重要民生商品下乡,促进农村消费。
而陈浩钿表示,广州在扩大内需上除了投资基础设施之外,还在增加老百姓的收入、提高消费水平方面提出了三方面的具体措施,第一是大力促进创业就业工作。第二是研究落实提高城乡居民收入水平的政策措施。陈浩钿表示,会根据物价变动情况适时调整对低收入者、困难群体的生活补贴。第三方面是稳步提高城乡居民社会保障水平。据介绍,明年广州预计投入17亿元,扩大养老保险和医疗保险的覆盖面,并在增值税转型等方面,为企业减负70多亿元。“提高工资应该由市场决定,政府则要帮助企业渡过难关,为企业松绑,并提高社会保障水平,这样老百姓才敢花钱。”
如何扶持中小企业?
减税减收费
设小额贷款公司
物价部门计划暂停向企业收取治安联防费等8项行政事业性收费、降低4项收费标准,预计一年可减少全市企业负担4亿元
中小企业发展,也要纳税人的钱来扶持?隋永平对此表示,目前中小企业承担了75%左右的社会就业,他们发展得好,也是帮了政府的忙,因此支持中小企业是非常必要的。
据悉,明年广州市财政还将按照“多中选优、好中选优”的竞争分配原则,安排扶持企业发展、技术创新专项资金和中小企业发展专项资金1.2亿元、3000万元和1000万元,并在科技经费中安排科技型中小企业技术创新基金3000万元,扶持中小企业的发展。
此外,目前物价部门正在全面清理行政事业性收费,并计划暂停向企业收取治安联防费等8项行政事业性收费、降低4项收费标准,预计一年可减少全市企业负担4亿元。
隋永平还透露说,前天市政府常务会议还通过了缓解中小企业融资难的若干措施,包括设立一批小额贷款公司、公开发行中小企业集合债等九项措施。
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九大措施缓解融资难
一、财政追加对市融资担保中心的投资,通过市场化运作办理再担保业务。
二、加大财政支持融资担保行业的力度。
三、探索建立中小企业公开发债融资新机制,发行中小企业集合债。
四、搭建银行、担保机构与企业的沟通交流和互动平台。
五、促进地方金融机构与担保机构加强合作。
六、进一步发挥广州产权交易所的融资服务功能,拓宽企业融资渠道。
七、支持设立小额贷款公司。
八、引导风险投资基金加大对中小企业的扶持。
九、鼓励和支持中小企业上市融资。
采写:本报记者 游星宇 通讯员 穗宣
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