本报讯 (记者/曾妮 通讯员/穗宣 史伟宗)在昨天下午召开的广州市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上,与会者们观看了一段反映广州某些窗口单位行风政风问题的暗访录像。看完之后,省委常委、广州市委书记朱小丹说:“我的心情十分沉重。这些作风问题不纠正,学习实践科学发展观活动何言出成效?广州何言‘首善之区’?”朱小丹强调,必须在深入学习实践科学发展观活动中边查边改,让老百姓看到政府行风政风有明显提高。
广州的学习实践科学发展观活动就要转入分析检查阶段。据了解,在分析检查阶段,广州将围绕各单位的政风行风组织网上民意测评,网友可以对各单位作风打分,还可以直接提意见建议,网上评分和有关建议将报告给市委市政府。
摆问题:上班网聊现象普遍
省委披露全省10个单位的政风行风问题,其中4个涉及广州的单位。
昨天下午的会议以一段市监察局和广州电视台共同拍摄的暗访录像片为开头。这段长约10分钟的录像片是分两次拍摄的。
第一次大约拍摄于今年10月,暗访者于13点04分来到位于珠江新城的广州政务服务中心,正是服务中心的上班时间,但市政园林局的十几个窗口坐席上却空无一人,另外一边,已经有一些市民在大厅里坐着等待办事。在对另外一些单位进行暗访时,发现工作人员在上班时间上外网的有之、看电影的有之。
11月13日13点08分,暗访者再次到政务中心暗访,发现市工商局的窗口只有部分工作人员到位,让市民苦等；在外经贸局的窗口,摄像机捕捉到一个工作人员正在上网聊QQ,10分钟后回来,发现这位工作人员已经不聊QQ了,却是改上外网。在市国土房产局、市建委、市政园林局的办事窗口,摄像机也捕捉到不少工作人员在上网。
据了解,在上周五召开的省学习实践活动领导小组第二次会议上,省委也播放了一段长达一小时的暗访录像,一共披露了全省10个单位的政风行风问题,其中4个涉及广州的单位。朱小丹在会上通报了有关情况:
广州市交通运输管理中心工作人员上班时看影碟,用QQ上网聊天；
在广州市房地产交易中心,暗访者拍到工作人员与购房办证者吵架,后来办证者被告之可以到值班室向领导投诉,但到了值班室却找不到也等不到相关领导；
在黄埔区公安局办证大厅,暗访者拍到排队的人很多,要排2个小时的队才能办事,而办证大厅还有很多窗口没有工作人员上岗,群众意见很大；
花都区交警二中队,暗访者拍到该中队每天查处100—200辆电动车和摩托车,违章电动车按规定要罚款1100元,套牌摩托车按规定要罚款1500元并处10天行政拘留,但交警二中队旁边的士多店却神通广大,违章者只要向该店老板娘交650元,当天就可以将电动车领出,交750元就可以将套牌摩托车领出,人也不需要拘留。
会上还披露,广州市有些中介机构神通广大,可以在工商局用1/3的时间,把工商营业执照办出来,不需要注册资本金也可以随意增资,一些所谓的税务服务公司可以帮委托人在广州国税局、广州地税局办理偷漏税少缴罚款、不缴滞纳金的服务。
找原因:一些问题存在体制机制原因
“那些没被拍到的单位是不是政风行风没有问题?我看也不见得。”
在通报了上述情况之后,朱小丹说:“我的心情十分沉重。”他说,广州市创建文明城市,政务环境是一个非常重要的测评指标。而某些单位存在的问题已经影响到党和政府的形象、影响到干群关系。“这些问题不纠正,广州何言学习实践见成效?何言建设首善之区?”
朱小丹指出,以上反映出来的问题只是冰山一角,“用广州话说,这些被曝光的单位可能觉得自己是‘唔好彩’。那些没被拍到的单位是不是政风行风没有问题?我看也不见得。”
朱小丹强调,在学习实践活动的短短几个月当中,必须对作风问题“边查边改”,让老百姓看到成效。“我今天把片子涉及的几个单位的主要领导找来,就是希望你们认真查一查!让老百姓办事容易一点!”
朱小丹强调,接下来市委市政府还将组织明察暗访,如果再发现问题,就要对有关违规行为和责任人进行通报批评。对曝光的问题,相关主管部门的主要领导要亲自抓整改,并将整改情况上报给广州市委,广州市委将统一报告整改情况。
朱小丹指出,一些问题背后存在深层次的体制机制的原因,在深入学习实践科学发展观活动中,各级各部门要认真查摆问题,找出问题背后的原因,拿出解决的措施和思路,之后再结合问题的整改推动体制机制改革。比如,某些单位通过走后门就可以少缴罚款的问题,完全可以通过“收支两条线”解决,执法部门只有开罚单的权力,缴罚款不经过这些部门,问题就好解决了。又比如,针对上班时间上网聊天普遍的问题,对那些没有必要连接外网的电脑要关闭相关功能,管理要严格起来。
谈经济:6000亿项目拉动社会投资
“在大家都减速的时候,只要能把握好方向、保持一定速度,就能超越对手。”
在谈到今年经济形势时,朱小丹强调当前要确保经济平稳较快发展,避免大起大落。一方面,要立足于当前,千方百计扩大内需,加大以基础设施与高端产业重大项目建设为重点的固定资产投资力度,积极引导和扩大消费,采取有力措施帮助企业尤其是中小企业渡过难关,努力保持出口稳定增长,巩固和扩大经济平稳较快发展的基本面。另一方面,要着眼长远,紧紧把握挑战中的机遇,毫不动摇地加快调整经济结构,转变经济发展方式,大力促进自主创新,扎实推进以现代服务业为主导的现代产业体系建设,着力依靠改革创新建立健全与科学发展要求相适应的体制机制,为经济社会全面协调可持续发展打下坚实基础、开辟新的路径。
朱小丹在会上透露,广州市正在准备一批重点项目,投资总额度达6000多亿元,近两年要完成3000亿元左右,以拉动整个社会增加投资。另外,广州还准备出台扶持中小企业发展的八条措施,帮助中小企业渡过难关。
朱小丹还在会上再次强调“弯道”理念:在大家都减速的时候,只要能把握好方向、保持一定速度,就能超越对手。他举例说,今年在汽车行业普遍增速放缓的背景下,广州乘用车产量销量都超过了上海。1—10月份,广州汽车产量超过上海9万辆。这一超越,得益于较好地把握了市场的方向。另一方面,金融业也呈现出逆势而上的势头。朱小丹说:“这显示出了‘弯道超越’的可能性。”
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