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第一民营石油集团破茧
21世纪经济报道 2005-03-30 14:36:57
本报记者 李燕玲 北京报道
从民间石油商会到第一家民营石油集团，长城石油集团的诞生过程并不顺利。而这也是36条意见允许非公经济进入石油行业以来，第一个大张旗鼓的、以旗舰姿态亮相的民营企业。
一切比想象的要快得多。
国务院36条意见正式颁发仅两个月的时间，就传来中国第一家民营石油集团即将出世的消息。3月23日，相关筹备人士向记者透露，一家名叫长城联合石油集团(以下简称长城石油)的公司已经通过了商务部的核名，即将于5月－6月份正式挂牌。这是36条意见允许非公经济进入石油行业以来，第一个大张旗鼓的、以旗舰姿态亮相的民营企业。
“长城石油的诞生与36条精神相符，将成为打破行业垄断、引入非公经济竞争的标志性事件。”全国工商联石油业商会副秘书长王德岗如是评论。
长城石油是什么
接近筹备组的人士透露，目前，长城石油的筹备组可谓车水马龙。由于离正式挂牌仅一个多月的时间，究竟是哪9家企业能够入主集团旗下的股份公司还没有最终确定，每天都有好几拨人到北京来与筹备组商谈。
“昨天，广源发的老总刚到北京，谈完就直接飞回去了。这两天山东莲花、胜利油田国际勘探开发公司、冠华实业的老总都来了。”该人士粗粗一数，就有好几家颇具实力的民营油企。
长城石油在股东选择上，除了考虑一定资金实力和产业规模外，还要在产业链上形成优势互补。整合以后的长城石油，将拥有加油站、炼油、天然气管网、物流、贸易等完整的石油产业链。
在湖北武汉和九江之间，将建一个石化城项目，知情人士告诉记者。这个项目将是中国最大的石化城之一。“仅可行性研究报告就动用资金近百万元，可见投资巨大。”该人士感叹。
王德岗表示，长城石油将是一个旗舰企业。民营企业要做大做强，才能提高抗风险的能力，尤其对于石油企业来说，规避风险尤为重要。在市场经济条件下，石油成品油价格波动无常，小企业一旦决策失误，难以承受巨大冲击，可能功亏一篑。
“现在中小企业都有强烈的愿望，把小船联合成大舰艇。这样一方面可以增强抗风险的能力，另一方面中小企业也要不断发展，做大做强。”王介绍。
36条是敲门砖
长城石油的筹备工作是从今年一月份开始的，那时最大的担心是来自政策层面的。但是来自政策层面的主要担忧是，原来的石油成品油流通体制一直沿用38号文件的规定，即“对中国石油天然气集团公司(以下简称石油集团)、中国石油化工集团公司(以下简称石化集团)以外经清理整顿合格的小炼油厂，可由石油集团、石化集团依法采取划转、联营、参股、收购等方式进行重组”。
由于此项规定，任何石油石化系统以外的企业，“都不得不受制于两大集团”。
不过对于政策层面的担忧正在渐渐淡去。
去年12月中旬，国家发改委能源局曾主动与国内30多家民营石油企业讨论石油市场中民营石油公司的现状。在会中，民营油企表达了放开油源、改变价格体制和加油站建设等意见。这是民营油企首次获得行业的话语权。而今年2月24日，国务院36条意见的颁布，更坚定了民营石油企业做强做大的决定，加速了长城石油筹备工作。
石油市场研究人士表示，像长城石油这样的民营油企成立，对于促进国内市场竞争是有益处的。更为重要的是，开阔了民营油企主动去海外找油的路子，这有利于解决中国石油资源多元化，更好地保障国内石油供应，为国家能源安全起到积极的推动作用。
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