| 2007年12月14日
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农行卧里屯支行“窝案”调查
21世纪经济报道 2007-12-14 11:31:43
本报记者 张晓渔 大庆、哈尔滨报道
卧里屯支行曾经是黑龙江农行系统的“明星支行”，荣获过全国级“青年文明号”、“全国金融系统先进单位”等近百个荣誉称号。
中国农业银行大庆分行卧里屯支行，一个再普通不过的支行，公安部12月6日发布的2007年158号通缉令将其推到了风暴眼中。
通缉令显示，该支行行长张彦朋利用职务之便，挪用公款2600余万元，并于2007年5月19日携款潜逃。
大庆是一个“油城”，采油、炼油是当地的经济支柱。在曝出有2600万元的款项被挪用后，当地银行界人士均猜测与中国石油大庆石化公司（下称“大庆石化”）有关。
大庆石化财务部负责人向记者证实，被挪用的2600余万元正是该公司在卧里屯支行的定期存款。
该负责人介绍，在2006年5月中旬，大庆石化在卧里屯支行存入2600余万元的一年期定期存款。2007年5月19日一年期定期存款到期。
“5月19日是星期六，晚上8点多检察院给我打电话，向我们了解在卧里屯农行的存款情况。”上述负责人回忆起那天的情况，“我们从金库里把存折拿出来一看，说钱还在呢。”
“检察院开始没告诉我们出什么事了，但我们一想肯定出问题了。”上述负责人介绍。于是5月21日周一，在银行上班后大庆石化就带着存折去银行取钱，了解到存款已经被挪用。
银行和检察院认为还需要对案件进行调查，查清楚是否有企业人员参与作案，明确责任后才能取钱。
但是经过一个月的调查，检察院并没有查到大庆石化有人牵涉到案情中。“6月中旬，农业银行将2600万的存款的本金以及利息，还有一个月活期存款的利息打到了我们账上，我们没有一分钱的损失。”上述负责人表示。
银行业人士介绍，挪用客户存款一般有两种途径，一是银行人员与企业财务人员勾结。“我们企业没有任何人牵涉到案情中，我们没有任何责任，否则我们的钱也就拿不回来了。”大庆石化上述负责人反复强调。
另一途径就是银行根据企业所留印鉴，私刻企业公章，然后通过转帐支票等形式将存款转出去。上述银行业人士表示，根据该案的案情，很可能是利用后一种手法作案。
而利用此种手法作案必须得到银行其他人员的配合，一般都是窝案。“现在银行都有业务上的制衡，不可能你一个人一条龙都做下来了。”大庆银行界人士表示。
而这已不是大庆农行第一次发生案件，公开资料显示2005年大庆农行曾发生“于、庞两件大案”。
上述银行业人士表示，案发后农业银行大庆分行向黑龙江省行以及大庆银监局通报了案情，黑龙江省行则向省银监局通报了案情并迅速成立了调查组对此案进行调查。
“案发后，我们内部已经处理了一批人。”一位农行人士告诉记者。记者获悉，农业银行大庆分行行长费郁林已被调离。
通缉令显示，该案件是大庆市检察院在侦办一起挪用公款案时发现的。但多位知情人士证实，是农行先发现案情，然后再向检察院报案。
记者联系负责此案的大庆检察院反贪局侦察一科人士，对方表示由于罪犯尚在抓捕中，不便于向外界透露任何信息。大庆银监局亦以要配合检察机关工作为由拒绝了记者的采访。
卧里屯支行始建于1987年，曾经是黑龙江农行系统的“明星支行”，荣获过全国级“青年文明号”、“全国金融系统先进单位”等近百个荣誉称号。
2004年的资料显示，该行自1988年以来，连续16年盈利，累计实现利润6766万元。存款最高曾达到4.8亿元，经营利润最高达到1111万元，人均存款、人均创利都曾列黑龙江农行系统第一。张彦朋本人也获得黑龙江省农行“经营状元”称号。
而到2007年初，该行经营情况大幅下滑。各项存款余额降至2.1亿元，经营利润降至102万元，仅有的7913.8万元贷款也已100％成为不良。
当地银行业人士表示，存款的大幅下滑是因为中石油对资金管理有新的要求，资金都集中财务公司，外部结算也集中到指定的几家银行。而贷款转为不良与农行股改清理资产有关。在存款下降、不良贷款暴露后，经营利润大幅下降也就不奇怪了。
有知情人士告诉记者，卧里屯支行挪用客户存款是一件旧案，最早在2004年就有违规操作。
银行界人士向记者介绍了类似的操作手法，由于银行不断有钱进出，将客户存款挪作他用后，可以在客户存款到期时挪用其他资金将钱还回去。这样银行始终有一部分资金是在帐外运作，但却能维持运转而不暴露。
他推测，卧里屯支行经营情况下滑以及大庆石化大额存款到期最终使得帐外循环游戏玩不下去了。
而在2005年发生了“于、庞两件大案”后，大庆农行就加强了对支行的监控。自2006年开始，农行大庆市分行选派了29名会计主管就要进驻城区所有营业机构，第一道防线的加强也使得案情得以早日暴露。
12月11日，记者根据公安部通缉令的地址，找到了张彦朋位于大庆市祥阁花园农行小区的住所。门上贴着一张电话欠费通知单，落款时间是2007年6月23日。张的邻居表示，该住所已有相当长时间无人居住。透过门上猫眼洞，可以清晰看到屋内客厅里的沙发、液晶电视，而茶几上的盆栽由于长时间无人浇水已经枯萎。
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