来信照登

2007年03月08日

来信照登

南方周末　　2007-03-08 14:15:25

　　有错即改
　　
　　《南方周末》着力推出“两会专题”，甚好。但刊于第1203期(2007年3月1日出版)头版显要位置的“编者按”中，关于“代表、委员将在会议结束后完成任内使命”的提法不妥。
　　第一，此提法容易使人误以为，本届全国人大代表与全国政协委员的任期到今年3月“两会”结束后便告完成。其实，按照现行宪法与政协章程规定，全国人大与地方各级人大、全国政协与地方各级政协每届任期均为五年。据此，本届全国人大与本届全国政协的任期均要到明年3月才满。而代表、委员的任期与本级人大、政协的任期是一致的。因此，本届代表、委员也还有一年任期，他们在今年“两会”结束后尚未完成“任内使命”。
　　第二，此提法也可能使人误以为，代表、委员的“任内使命”仅在于参加每年一次的例会。固然，参加每年例会是他们履行职务最重要的体现，但闭会期间参加有关活动也应该是他们履行职务的重要体现。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》“总则”第六条就有明确规定。该法第三章还具体规定，各级人大代表在人大闭会期间，可以组成代表小组开展活动；根据本级人大常委会的统一安排进行视察；在视察中可以约见有关国家机关负责人；可以应邀列席本级人大常委会会议；根据人大常委会决定，参加关于特定问题的调查委员会；有权向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见；应当采取多种方式经常听取人民群众意见，等等。事实上，以往那种“代表代表，会后就了”的状况也正在逐步改变。今日贵报重点报导中提到黄细花代表在去年6月向全国人大递交关于银行卡跨行查询收费需听证的紧急建议，便是一例。此外，政协委员在闭会期间履职的事例也时有所闻。
　　在坚持与完善人大制度和政协制度的进程中，准确宣传有关制度的理论知识与实际运行，至为重要。为此，希望贵报能及时纠正前述“提法”。
　　浦兴祖(作者浦兴祖，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博导，主要研究当代中国政治制度及西方政治思想史。上海读者赵福祥亦来信指出了这一问题。特此致谢)
　　
　　栏目编辑：胡晓
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