“物价飞涨，就是工资不涨”；教育、医疗、住房“新三座大山”压得大家好辛苦……面对这些社会转型期凸现的民生难题，广东如何破解？

　　《决定》第七部分给出响亮的回答：“以增加城乡居民收入为重点，全面提高民生质量”。广东人的腰包要鼓起来，城乡居民收入五年要翻一番；社会保障网要覆盖城乡惠及全民，切实解决住房、医疗和教育等突出民生问题……

　　民生为重，体现了“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”的以人为本的科学发展观的根本要求。

　　《决定》提出上述政策目标，特别是提出城乡居民收入倍增计划，是有其针对性的，主要是为了解决过去发展中存在的一些问题，包括一次分配中城乡居民收入增幅长期明显低于经济增幅、劳动者报酬率持续下降以及二次分配中公共产品供给不足、公共服务区域和城乡差异过大等。

　　在国民收入一次分配中，居民收入增速偏慢、人均收入占GDP比重逐年下滑是近年来广东经济社会发展中存在的一个突出问题。统计数据表明，2000年以来我省人均可支配收入占GDP的比重连年下滑，已经从2000年的76.6％下降到去年的56.5％。从全国城镇居民人均可支配收入增幅排序来看，广东已经连续四年居于下游。

　　《决定》的第七部分提出“以提高城乡居民收入为重点，全面提高民生质量”，正是站在全面贯彻落实科学发展观、践行以人为本的根本要求的高度，从三个层面提出了一系列全面提升民生质量的重要政策措施：

　　在一次分配上，提出实施城乡居民收入倍增计划，以期扭转劳动者报酬在国民收入分配中所占比重不断下降的不利局面；

　　在二次分配上，《决定》在深化、提升我省原有的建设全民社会保障网的一系列政策措施的基础上，提出了“建立健全公共政策体系，促进社会福利和基本公共服务均等化”的政策目标；

　　在住房、医疗和教育等公共服务品或准公共服务品的提供上，《决定》提出了一系列政策措施，确保全社会各个阶层都能在不同程度上、通过不同的途径获得基本的公共品的供给。

　　展望未来，随着《决定》一系列政策措施的不断细化、深化和逐步推行，一个城乡居民人均收入与经济发展同步增长，人民群众更多更好地分享改革开放的经济发展成果、更积极主动地推动科学发展的生动局面将在南粤大地呈现。　邓红辉