从最初的“三来一补”起步,改革开放30年来,珠三角地区以全省较少的土地面积,贡献了80%左右的经济总量。以广佛都市圈和深莞惠都市圈为代表的城市群崛起于珠江两岸,成长为当之无愧的“世界工厂”。
然而这些为人津津乐道的光环,却掩盖不了结构性瓶颈的危机。步入21世纪后,电荒、油荒、煤荒、民工荒、土地荒等一系列震荡频频冲击珠三角各大城市,人口、环境、资源承载力的捉襟见肘已暴露无遗。
珠三角产业的转移、升级迫在眉睫。广东吹响新一轮思想解放号角,5年计划投入500亿元,推动产业和劳动力“双转移”,探索出一条实现共同富裕的道路。
经过深入调研,“双转移”政策及一系列配套文件在上月应运而生。而此次《决定》的推出,更使珠三角地区对欠发达地区的对口帮扶被赋予了统筹规划、整合资源、优势互补、合作共赢的内涵,珠三角巨大的工业产能和欠发达地区成本低廉、腹地广袤的优势将得到更为紧密的结合。
《决定》还以“加快推进珠三角经济一体化”回应了长期以来强化珠三角内部整合的呼声,珠三角各地将打破区域间的行政、经济和交通壁垒,确保商品、服务、人员、资金、技术等要素相互开放和自由流动,发挥出更大的辐射力。根据《决定》,珠三角各级政府还将投入更充裕的人力与物力,为各自农村地区提供更多的公共服务,实现城乡统筹一体化发展。
可以预见,《决定》将切实推动中部“优化发展”,东部“振兴发展”,西部“开拓发展”,北部“扶持发展”,有广东特色的区域城乡协调发展新格局已呼之欲出。