翻读这份沉甸甸的《决定》,我们可以清晰感受到,广东未来的战略空间,是在加大区域经济合作的基础上、以世界为坐标的开放型经济格局。
从设立经济特区“杀出一条血路”,到“勇当参与国际竞争的先锋”,毗邻港澳的广东作为对外开放的窗口,其探路者和排头兵作用,正日益凸显和强化。
如果把一个地区的经济发展比作一盘棋局,那么,广东布局的经纬空间已经非常明显,广东发展的“气场”,是一个全球化的市场。而这盘棋局的重要落子点,就是粤港澳的合作。
三十年的探索和实施,从打开一扇窗,到粤港澳大珠三角概念的提出,到CEPA的实施、泛珠的推进,再到今天的粤港澳紧密合作区正式提出,粤港澳无论是合作的广度还是深度,都在不断地推进和深化中。
从《决定》的字里行间我们可以看到,粤港澳未来的合作,将更加注重合作思路和方式的创新,加大CEPA在广东先行先试的力度,深化粤港澳产业转型升级合作。同时,要推进粤港澳建立更紧密的区域金融协调合作机制。这些看似平静的字里行间,预示着粤港澳的合作将仍有许多突破的空间。
以粤港澳为原点,以加强和推进全球经济合作为轴线,广东有重点地加大地区间的经贸合作,这是整盘棋局的重要着力点。粤台合作、泛珠合作、东盟合作则是广东内外拓展的几大重要路径。
对于外经贸大省广东来说,这盘棋的先手,则是创新外经贸发展模式。对于年出口额占全国近1/3的广东来说,改革开放三十年,实是受惠于外经贸的发展。但是,在经济高速发展的同时,一些隐藏的问题也逐渐显露出来,以资源消耗和低成本为优势的外经贸发展方式,已无法支撑广东未来的经济发展。尤其是广东的加工贸易,其“两头在外”的特点,是广东要实现科学发展必须破解的一道难题。据了解,广东外经贸部门已围绕“鼓励加工贸易向上游拓展,向下游延伸”等要求,展开了深入调研,并将出台具体的配套措施。
正如著名学者俞可平所说,“全球化是一种客观的世界历史进程。唯有深入研究全球化的规律,积极应对全球化的挑战,我们才能在理论与实践上掌握全球化的主动权。”广东正以一种积极、主动而又相对超前的眼光,迎接它,消化它,并利用这一契机布局未来。
郭亦乐 吴哲