继台湾奇美电子以后,又一全球最大的显示器供应商近日准备落户南海,在平板显示专区内兴建一间年产值超过300亿元的工厂。而奇美二期项目增资后,项目每年产值将近千亿。这些大项目还将带动下游本地企业,产生500亿左右的年产值!

　　记者从南海区了解到,今年上半年佛山市南海区已实现GDP651.1亿元,同比增长18.2%,而工业总产值增长21.1%。产业结构调整效果初现,现代制造唱起主角———1至5月通信设备、计算机及其它电子制造业产值增长达278.5%,汽车汽配业增长72.8%,传统产业比重、增速已呈双下降。

　　今年以来,不少区域企业纷纷“喊难”,但南海却在贯彻落实省委全会精神,实现“两转型一再造”上找到突破口,科学发展之路越走越宽。其关键在于以利益共同体机制让科学发展观成为全民共识,以前瞻性产业策略引领企业融入国际产业链。

　　产业 投资新兴产业回报丰厚

　　下月15日,第一批由南海制造的风力发电机组将安装于湛江东海岛的风电基地,产生的电力将全部并入南方电网。据悉,这一机组完全由南海民企东兴风盈制造,东兴公司通过引入国外技术,投资8000多万元,与中科院及其他院校合作攻关,实现了80%—90%风力发电机制造国产化,由于国内急需清洁能源,明年这一新兴公司产值预计将超过6亿元。

　　“制造业迅猛发展与错峰用电的矛盾启发了我,未来世界能源价格、供给紧张,风力发电,环保能源大有可为!”董事长罗意自说。

　　除了政府引导下以风力发电带动的产业链条,区政府推出了“推广绿色照明工程所需经费经批准纳入财政预算”的创新举措,大大加快了区内节能灯生产企业的发展:不少节能灯企业实行“合同能源管理”,从推进“绿色照明工程”的企业所节约的电费里偿还投资,上市公司雪莱特光电科技就组织专家为工厂、办公楼、市政公用设施等重点场所提供照明方案。

　　前瞻规划,政府引领,使本应是制造业噩梦的世界能源危机,反成为了南海企业的重要契机。不仅如此,看准现代服务业的发展良机,不少传统制造企业在政府引导下进入服务业领域,高力集团就投资10亿元,在桂城兴建超五星级酒店,中联电缆则在迁出污染产业后的大沥投资兴建五星级酒店。

　　“在制罐行业,东兴原来已占据领先地位,但我计算过,在目前状况下,该产业投入产出比能达到2倍已相当不错,然而按照1.5万千瓦发电机组售价1500万计算,5年后产值就将达到15亿,加上发电厂收益,数字更加诱人。”罗意自说。

　　罗意自一语,正点出了新兴产业在严峻的经济环境中超常的收益能力。这也正是今年上半年南海工业投资下降7.2%,但是GDP和工业总产值增幅惊人的原因之一。

　　而实际上,南海自今年3月被确立为深入学习实践科学发展观活动试点以来,紧密结合制约科学发展的热点、难点问题,广泛深入地展开调研工作,分析原因,研究对策,破解难题。近期,针对民营企业发展中遇到的突出问题,该区出台“雄鹰计划”,计划从土地、资金、技改、人才等方面对企业发展加以扶持,并制定产业发展方向引导企业转型。

　　政策　政府扶持本地企业融入国际

奇美4.8亿美元二期投资进入南海后不久,其配套项目捷吉达绝缘材料、纬晋光电、奇明光电、峻凌电子、及成通讯纷纷进入或投产,菱展光电增资2875万美元。

　　人们惊叹,一个奇美,给南海带来如此多的上下游项目,贡献之大令人艳羡。但是,在奇美进驻的背后,却是政府“有形的手”的创造性举措。

　　大项目的进驻,必然需要整体空间。为了“搬大树回家”,政府全力推进“三旧”改造,对全区近10万亩旧城镇、旧厂房、旧村居以及其它零散土地进行改造,加快“腾笼换鸟”。在这一进程中,南海并没有简单地将本地民营企业迁走,而是充分利用奇美项目的国际化经验和集群效应,扶持民营企业通过奇美主动融入国际产业链。

　　“目前,南海有10多家电视整机企业,都为贴牌生产企业。下一步通过科技创新提高产品附加值,升级为先进制造业。奇美作为国际顶级显示材料生产企业,民企成为其上下游企业,都可以迅速找到提升的方向。目前,生之源数码有限公司等本地民企已经上马液晶电视生产线,进行液晶电视组装。”南海区有关负责人介绍,为了“用尽”大项目,让民企尽快学会其国际化经验,他们常常组织外企管理人员与一些企业家的联谊活动,带企业集中参观外企车间等等。

　　生之源公司总经理陈小马说:“我们一直在留意奇美带来的机会。液晶材料是通用性产品,其能否发展成产业,取决于生产成本的高低。奇美落户南海,可以使我们物流成本下降10%—15%,这样一来,做奇美‘链条企业’让我们可以分享5%的成本差价,这对制造业来说是决定性的。”

　　“奇美集群”只是一个缩影。根据政府调研,南海民企并不是不愿意“升级”,往往是人才引进难、技术信息不畅、融资困难在阻碍提升。近六成企业因市场需求变化、业内出现更好技术而终止创新活动。

　　产业提升不能是推给企业的一句命令,而应该是更具体的政策措施!为此,南海初步圈定180家优质民营企业,准备启动扶持民企做强做大的“雄鹰计划”,给企业提供前瞻性的信息,实施“一企一策、过程参与”,个性化地解决企业融资、上市、技术研发、人才引进等问题,对最困难的融资问题,拟成立区级担保基金予以解决。

　　“今年以来,整个宏观经济环境遭遇严峻挑战,我们预计一些企业要经历两年左右的调整期,而政府要充分利用这个‘冬天’帮扶一部分优质民企做大做强。”佛山市委常委、南海区委书记李贻伟说。

　　观念　制度造就“政企民”科学发展共同价值

　　液晶项目、汽配项目、物流项目,南海的大项目一个接一个,动用的土地资源多,涉及的旧有利益格局复杂,但为什么每个项目都能迅速展开,形成生产力,其间政府、企业、居民的利益如何平衡?

　　南海区政府意识到,“腾笼换鸟”要得到广大人民支持,必须让人民共享发展“红利”。为此,构建“利益共同体”在南海已成为各项工作的一条基本准则,关键是探索政府、村组、村民的共享机制,建立农村征地留用制度,允许村组以集体非农建设用地使用权入股、联营等方式,参与兴建园区,建造厂房、市场、仓储,既成功集约开发土地,又扩大了村组集体经济载体。据统计,去年南海村组股份分红人均2124元,增长24.6%,超过同期GDP增幅。

　　在这样的机制推动下,科学发展已经成为南海普通民众的共同价值取向。在被纳入中央深入学习实践科学发展观活动试点范围的平东村,几年前就开始把加工贸易型产业往外迁,全村超过40%的村民开始从事附加值更高的玉器产业。目前,平东村正试图通过“三旧改造”,打造出全国最长的玉器产业链,成为全世界有影响力的主要玉器市场。平东村党支部书记、村委会主任梁锡棋说,“我们这一代人的任务,就是要为平东村寻找出一条可持续发展的道路。科学发展观就是要求我们一定要把眼光放长远,不能做十年八年就又必须转型。”

　　本报记者崔旭明胡智勇

　　通讯员陈胜安贝馨梅伍新宇