■南方论坛

本报评论员

　　今年以来,全省上下深入贯彻落实科学发展观,讨论研究和部署下一阶段工作。增城市坚持解放思想,实事求是,深刻把握科学发展观的实质和内涵,努力转变不合时宜的思想观念,解决制约科学发展的突出问题,破除阻碍科学发展的体制机制。以建设三大主体功能区为抓手,以实施公园化战略为载体,以大力推进惠民工程为重点,积极推动经济、社会、文化、生态环境等方面科学发展的理念力推增城市经济社会又好又快发展。

　　增城市虽然资源条件不错,但直至上世纪八九十年代,还是一个需要扶贫的地方。增城市和其他地区一样也曾走过“村村点火、镇镇冒烟”的小而全、拼资源的发展老路。一些旧有体制的制约、粗放型的经济增长方式、高损耗的资源环境利用、不合理的产业结构,无疑成为了阻挡增城继续前进的障碍,在新的形势和要求面前,前所未有的风险和挑战共存。通过认真贯彻落实科学发展观,增城努力克服国内外种种不利因素,围绕创建统筹城乡发展示范区和广州东部现代化生态新城区的目标,突出实践特色,科学发展观正引领增城走上一条巨变之途。

　　一个民族要想站在科学的高峰,就一刻也不能离开理论思维。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。一个地区的发展同样如此。当有些地方空气不再清新,江河受到污染,可持续发展令人忧心的时候,身处珠三角大都市圈腹地的增城却在进行着一场发展观念和人的生产生活方式的革命——因地制宜地大力实践非均衡发展理论,并在深化主体功能区基础上,全面启动具有国际视野的全区域公园化战略。

　　根据自身不同镇区资源禀赋、区位优势和已有发展水平,增城将9个镇街划分为“南中北”三大主体功能区,以非均衡发展理论统筹城乡大发展。小平同志在改革开放之初提出的有关“先富带动后富,实现共同致富”等一系列提法,就是非均衡发展理论“中国化”的生动体现。发展的不均衡性是与发展相伴相随的衍生物,正视各区域的优势与不足,制定与之相适应的发展模式、税收安排、生态补偿机制、乃至官员政绩考评机制,形成三大功能区错位发展、集聚发展、良性互动的局面,能让增城在科学发展征程上的步伐更加坚定与踏实。

　　增城市充分利用位于珠三角都市圈的区位及优美的生态环境优势,牢固树立“保护也是发展”的理念,变资源优势为优势资源,全面启动全区域公园化战略。公园化战略是一个改变传统生产方式、生活方式、行为方式的过程,拒绝在当前能够带来短期效益,从长期看却会破坏生态环境的产业,旨在促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。无疑,公园化战略是对科学发展观的深刻解读。

　　贯彻落实科学发展观是一项系统工程,组织工作更是这一系统工程中最重要的基础工程。领导干部只有真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,才能最终将惠民工作落到实处。善于科学发展的“上”,不会科学发展的“让”,阻碍科学发展的“下”,树立正确的政绩观,并制定一整套与科学发展观相适应的考核指标和考核办法,能造就公道正派、廉洁自律、克己奉公的领导风范。

　　听,增城市已经吹响科学发展的号角,并将在振奋人心的乐声中大步前行!