珠三角西岸,新会人践行科学发展,踌躇满志。作为江门五邑地区龙头,新会不仅在经济总量上当好排头兵,还要在发展方式、体制机制改革、社会管理、创建国家可持续发展实验区等方面先行先试、探索经验。10月16日,省委副书记、省长黄华华深入到学习实践科学发展观活动联系点新会区检查指导学习实践活动,提出“五个着力”,为新会在前一段工作的基础上进一步推向深入指明了方向。

　　珠三角西岸空间广阔,具有明显的“后发优势”。新会如能与邻近区域合理分工、优势互补、错位竞争,借助临港面海、交通顺畅、物流方便、地域广大、水电气资源充足等优势,将在新的历史起点上迎来科学发展的最佳机遇。

　　确定“十项惠民工程”

　　10月20日始,一份附有新会区解放思想20个重点调研课题的征求意见表,集中从新会区委发出,邮寄和发放给熟悉新会的百名各界专家学者、千名区内各级人大代表、政协委员以及万名党员群众,诚邀他们为新会科学发展建言献策。截至11月5日,该区区委通过各种渠道共征求到“百千万”活动意见建议350多条,涉及思想认识、经济建设、社会事业发展、改善民生、干部作风等内容。

　　一方面,新会区委注重实效,边征求意见,边解决问题,对已经查找出的影响和制约该区科学发展以及群众反映强烈的突出问题,不等不靠不回避,能立即整改、立即解决的,就立即解决；不能马上解决的,制定措施,限定期限,分步实施,积极解决。如对群众反映的“农村教师流失严重影响农村教育水平”的问题,区政府决定建立农村教师岗位津贴制度,并采取区直初中学位派位到镇到校的招生、城乡学校结对挂钩帮扶、城区学校调派领导和教师到农村支教等措施,缩小城乡教育差距……

　　另一方面,从百姓企盼、群众急需、社会难点问题入手,依据区情和征求到的意见与建议,区委、区政府初步拟定了《贯彻落实黄华华省长“五个着力”要求任务分解表》和《学习实践科学发展观活动“十项惠民工程”责任分解表》。《贯彻落实黄华华省长“五个着力”要求任务分解表》共分45项任务,涉及解放思想、经济社会科学发展、需解决的影响科学发展的突出问题、健全有利于科学发展的体制机制、改进工作作风等方面。“十项惠民工程”初步确定为:农村医保全覆盖工程、教师福利保障工程、危桥维修加固工程、城区安全保障工程、未转置企业职工安置工程、慈善门诊建设工程、革命老区建设工程、城区防汛防涝工程、城区道路改造工程、宜居城乡建设工程。

　　科学规划五大功能分区

　　为加快转变经济增长方式,新会区委、区政府于9月份通过了《关于科学规划具体功能分区推动新会经济全面协调可持续发展的意见》,计划将新会区规划为东部现代农业区、南部生态旅游区、西部特色产业区、北部文化商贸区、中部临港产业区等五个功能分区,形成以银洲湖临港产业区为中心,南北呼应,东西协调发展的格局。

　　新会区委书记宋波介绍说,实行具体功能分区后,可以把有限的土地、环保指标集中起来,重点建设一个临港产业经济园区,实行集中供水、供电、供气和集中治污,这有利于发展循环经济,有利于资源的集约利用,有利于降低政府行政成本和企业经营成本,让有限的资源发挥最大的效能,形成最大的区域竞争力。

　　循环经济蕴含千亿商机

　　当记者上周来到该区双水镇采访循环经济时,该镇领导正远赴山东与华泰集团签约,意味着又一新建大项目落户银洲湖纸业基地。

　　落户于双水镇银洲湖畔的双水拆船钢铁公司和广东银洲湖纸业基地是新会目前获得的2个全国循环经济试点单位。双水拆船钢铁公司经过20多年发展,已从单一化的拆船转变成为拆船、铸造箱角、轧制型材、精制无缝钢管和船舶于一体的综合性企业,形成“拆—铸—轧—制”新的产业链,成为年产值近20亿元的拆船行业老大；而在2004年3月,省政府决定在银洲湖区域内打造一个全国最大、规划化、专业化的纸业基地,基地采用的循环经济模式成为新会践行科学发展的又一个范例。

　　维达、中顺等国内造纸业龙头先后扎根,华泰、阿博特等新建项目争相落户,还有多个项目正在洽谈中,预计到2012年,银洲湖纸业基地年产将达到578.56万吨,实现工业总产值465.47亿元,可以说,千亿商机蕴含其中。

　　新会区将总结经验,根据实际把循环经济模式应用于多个经济园区,集中供水、供电、供气和集中治污的模式将在应用中不断完善,成为科学发展的利器。